《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》若干規(guī)定的通知

豫政[2012]39號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年四月十五日

河南省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》若干規(guī)定

第一章 總　則

第一條 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省房屋征收與補(bǔ)償工作。

省財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)政府確定的房屋征收部門組織開展本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。省轄市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理，確保本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作公平、公正和統(tǒng)一。

市、縣級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第二章 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

第五條 市、縣級(jí)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號(hào)）有關(guān)規(guī)定，選擇、推薦一批社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，供被征收人選擇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條 市、縣級(jí)政府公告房屋征收決定后，由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布申請(qǐng)參加房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單、基本信息，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，協(xié)商一致的由房屋征收部門公布選定結(jié)果。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法達(dá)成一致的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取隨機(jī)方式確定。采用投票方式確定的，參與投票的被征收人數(shù)量應(yīng)超過(guò)被征收人總數(shù)的50%，超過(guò)50%的投票人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的為多數(shù)決定；采取隨機(jī)方式確定的，可在搖號(hào)、抽簽二者之中選其一。參與投票決定或者隨機(jī)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。以投票或者隨機(jī)方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證。

第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋價(jià)格評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各省轄市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，接受委托對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員不足的，可以在省內(nèi)跨區(qū)域聘請(qǐng)專家。參加對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果鑒定的專家應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽簽方式確定。

第九條 征收人或者被征收人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第十條 房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用原則上由委托人承擔(dān)。但經(jīng)鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院令第590號(hào)、建設(shè)部令第142號(hào)、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》（建設(shè)部令第151號(hào)）等有關(guān)規(guī)定做好房屋價(jià)格評(píng)估工作；在房屋價(jià)格評(píng)估活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，由房地產(chǎn)管理部門依照上述規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三章 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

第十二條 被征收房屋符合下列條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑。

（二）有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)為被征收房屋。

（三）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

第十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以被征收人的月平均利潤(rùn)值確定。月平均利潤(rùn)值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明推算確定，不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據(jù)推算確定。

第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以由房屋征收部門與被征收人按第十三條規(guī)定協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托承擔(dān)該評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月。各地可根據(jù)本地房屋征收具體項(xiàng)目情況確定。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承租房屋的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；沒(méi)有約定的，由被征收人參照本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章　住房保障

第十七條 征收國(guó)有土地上個(gè)人住宅，被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件，且自愿選擇保障性住房的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以住房保障。

第十八條 在房屋征收與補(bǔ)償工作中，市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織住房保障等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，公布保障性住房房源位置、套數(shù)、面積、供應(yīng)對(duì)象范圍、認(rèn)購(gòu)時(shí)限、登記地點(diǎn)等信息，并開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審核程序，壓縮審核時(shí)限，現(xiàn)場(chǎng)受理、審核被征收人申請(qǐng)并公示審核結(jié)果，及時(shí)組織符合條件的被征收人直接選房。被征收人獲得保障性住房后，不得再參加其他保障性住房公開搖號(hào)配租、配售。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。